Получите БЕСПЛАТНУЮ юридическую консультацию прямо сейчас:

Москва и область +7 (499) 703-43-52

Санкт-Петербург и область +7 (812) 309-57-61

Регионы: 8 (800) 333-45-16 доб. 530

Базовое пенсионное пособие

0

Цель российской пенсионной реформы, начавшейся в 2002 году, состоит в повышении благосостояния граждан, закончивших трудовую деятельность и не имеющих более источников дохода.

Помимо этого, — уменьшить бюджетные расходы государства за счет развития накопительных методов формирования пенсионного фонда, с тем, чтобы будущие пенсионеры вносили отчисления в свою копилку.

Учитывая международный опыт, была предложена структура пенсионных выплат, состоящая из 3 составляющих частей: базовой, страховой и, в дополнение, накопительной.

Что это такое

Базовая — так назвали разработчики нового закона долю трудовой пенсии, являющуюся первичным элементом пенсионных выплат. Имелось в виду, что это пособие гарантируется государством даже при наличии минимального стажа работы гражданина.

Первоначально базовая часть была определена в размере 450 рублей. Для ее получения было достаточно, чтобы суммарная продолжительность трудового периода не была меньше 5 лет.

Некоторым категориям пенсионеров (инвалидам, содержащим иждивенцев, имеющим северный стаж) установили повышающие коэффициенты к базе. Ежегодно базовая пенсия индексируется, чтобы компенсировать уровень инфляции, рост коммунальных платежей и цен на продукты.

По крайней мере, так было до 2016-го, когда прибавка оказалась в 3 раза меньше официальной инфляции. В любом случае базовая составляющая пенсии была существенно меньше страховой, которая учитывает величину заработка и продолжительность трудового стажа.

Поначалу были серьезные планы по накопительной системе. Будущим пенсионерам — мужчинам с 1952, женщинам с 1956 года рождения, открыли личные накопительные счета для формирования накопительной пенсии.

Но уже в 2005-м правительство, видимо, испугавшись, что Российский Пенсионный Фонд и независимые пенсионные фонды (НПФ) могут не выполнить своих обязательств, свернуло эту программу.

Сегодня накопительные отчисления идут на счета будущих пенсионеров, год рождения которых позднее 1967-го, если они подтвердили свое согласие остаться в этой программе. Срок подтверждения, кстати, истек в конце 2015 года.

В 2010-м базовая пенсия была включена в страховую часть под названием — фиксированный базовый размер (ФБР). А закон № 400-ФЗ, принятый в 2013-м, еще раз переименовал ее.

Теперь ее название — фиксированные выплаты к страховой пенсии (ФВ). На 2016 год ФВ установлены в размере 4559 рублей. Термина «трудовая» сейчас не существует, пенсия называется по названию основной составляющей части — страховая.

Когда можно ее получать

Если вначале для получения базовой части пособия требовалось соблюдение двух условий: достижение установленного возраста выхода на пенсию и минимальная продолжительность трудовой деятельности 5 лет, то новое законодательство расширяет список предъявляемых требований.

Фиксированные выплаты (базовая пенсия по-старому) выплачиваются вместе со всей страховой пенсией, куда они входят как одна из составных частей.

Страховая пенсия включает в себя: ФВ (фиксированная выплата) × ПК 1 (повышающий коэффициент 1) плюс ИПК (индивидуальный коэффициент пенсионера) × СПК (денежное обеспечение пенсионного балла) × ПК 2 (повышающий коэффициент 2).

Получить ее можно в случае соблюдения следующих требований:

 Возраст гражданина соответствует требуемому: мужчины — 60, женщины — 55 лет  Для отдельных групп работающих устанавливается льготный возрастной порог: вредные работы (Список № 1), тяжелые работы (Список № 2), работа в условиях Крайнего Севера, железнодорожники и некоторые другие
 Минимальный страховой стаж  Следует уточнить, что он не обязательно совпадает с трудовым, поскольку не все случаи трудовой деятельности могут быть подтверждены отчислением страховых взносов. На сегодня (2016-й) минимальный стаж равен 7 годам. В последующем он будет возрастать: до 15 лет в 2024-м. Как видно — условия ужесточились
  Наличие минимального ИПК  Личный пенсионный коэффициент, измеряемый в баллах, напрямую зависит от величины отчислений (а не от зарплаты гражданина). Не секрет, что последняя часто выдается в конвертах. Поэтому имеется опасность не получить страховой пенсии вообще, если не наберется минимального количества баллов. В 2016 году минимум ИПК — 9, с последующим повышением до 30 — в 2025-м (на 2,4 балла в год)

Из каких средств формируется

ФВ формируются за счет отчислений страхователя в пенсионную систему РФ. Конкретнее, от некоторой доли этих взносов.

Вначале на базовую часть пенсии направлялась половина от единого денежного налога (ЕДН), который составлял тогда 28%. С 2005-го эти взносы были уменьшены: 6% от ЕДН, который был также снижен до 20%.

Сейчас вместо единого налога действуют страховые взносы в Обязательную Пенсионную Систему (ОПС), составляющие на 2016 год 22%, 6 из которых поступают в ПФР на формирование фиксированной выплаты (ранее — базовой пенсии).

Эту выплату можно назвать еще солидарной, поскольку она предназначена другим пенсионерам. Остальные 16 идут на финансирование своей страховой или накопительной составляющей, в зависимости от желания работающего, то есть на индивидуальный лицевой счет.

Максимальный фонд зарплаты, который подлежит обложению взносами, после индексации 2016-го установлен в размере 796 тысяч рублей. Сверх этой суммы предприниматель платит 10%. Для работодателей существуют еще дополнительные тарифы.

Вредные и опасные работы подлежат увеличенному налогообложению: по Списку № 1 — на 9, № 2 и остальным — на 6% (если предприниматель не проводит переоценку условий труда). При проведении экспертизы взносы увеличиваются в меньшей степени.

Некоторые страхователи пользуются льготами, смысл которых — содействовать приоритетному развитию некоторых регионов: Крым и Севастополь, как свободные экономические зоны, свободный порт Владивосток, некоторые другие территории опережающего развития.

Поскольку президент и правительство стремятся максимально поддержать жизненный уровень пожилых людей, система ОПС не справляется с возложенными на нее задачами. Фактически государственный бюджет подпитывает нехватку финансирования ПФР.

Размер базовой пенсии

Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (общая — 4383 рубля) по данным на январь 2015 составляет:

 Граждане, содержащие иждивенцев 5844–8767
 Инвалиды I группы и дожившие до 80 лет  8767
 Те же, но содержащие иждивенцев  1022–13150
 Отработавшие на Крайнем Севере 15 лет, при наличии страхового стажа не менее 25 лет — для мужчин и 20 — для женщин  6575
 Те же, достигшие 80 лет или будучи инвалидами I группы  13150
 Отработавшие не менее 15 лет на Крайнем Севере, имеющие страховой стаж 25 лет — мужчины и 20 — женщины, содержащие иждивенцев  8767–13150
 80-летним или инвалидам I группы, содержащим иждивенцев  15342–19726
 Отработавшим в областях, приравненных к Крайнему Северу 20 лет, заработавшим страховой стаж 25 лет — мужчинам и 20 — женщинам  5698
 Этой же категории при достижении 80 лет, а также инвалидам I группы 11397
 Отработавшие в условиях, приравниваемых к Крайнему Северу 20 лет, имеющие страховой стаж 25 лет — мужчины и 20 — женщины, содержащие иждивенцев 7598–11397
 Им же при достижении 80 лет или инвалидам I группы, в случае содержания иждивенцев 13296–17096

Пенсионерам по инвалидности:

 I и II группы  4383
 III группы  2191 рубль

Размер пенсии по инвалидности с надбавками:

 Инвалиды I группы  8767
 С иждивенцами  10228–13150
 II группы  4383
 С иждивенцами  5844–8767
 III группы с иждивенцами  3653–6575
 Инвалидам I группы, имеющим 15 лет трудового стажа на Крайнем Севере, из них страхового: 25 лет — для мужчин и 20 — для женщин  13150
 Имеющим иждивенцев  15342–19726
 II группы, при тех же условиях  6575
 С иждивенцами  8767–13150
 III группы, при тех же условиях  3287
 С иждивенцами  5479–9863
 Инвалидам I группы, 20 лет проработавшим в районах, приравненных к Крайнему Северу, имеющим страховой стаж 25 лет — мужчины и 20 — женщины  11397
 Имеющим иждивенцев  13296–17096
 II группы, при тех же условиях  5698
 С иждивенцами  7598–11397
 III группы, при тех же условиях  2849
 С иждивенцами  4748–8548

Получающим пособие по потере кормильца базовая часть составляет половину от ФВ по старости (4383 рубля) — 2191 рубль на каждого неспособного к труду члена семьи.

Несмотря на ежегодную индексацию, базовая пенсия остается недостаточной для того, чтобы выполнять социальную функцию, а в результате последних изменений становится еще и менее доступной.

Так что молодому поколению нужно больше рассчитывать на приобретение страхового стажа, трудоустройство с получением белой зарплаты, а также на дополнительные виды страхования (в том числе и накопительное).

Видео: Кто имеет право на получение социальной пенсии

Share.

Добавить комментарий

Карта сайта