Получите БЕСПЛАТНУЮ юридическую консультацию прямо сейчас:

Москва и область +7 (499) 703-43-52

Санкт-Петербург и область +7 (812) 309-57-61

Регионы: 8 (800) 333-45-16 доб. 530

Временная нетрудоспособность работников

Период болезни сотрудника предприятия не всегда может расцениваться его руководителем как наступление нетрудоспособности. Для этого существуют свои признаки, разграничивающие понятия и вносящие в них ясность, которые закреплены законодательными нормами.

Тем не менее, каждому официально устроенному в компании или на любом предприятии, работнику законом определены гарантии получения пособий в период, если невозможно какое-то время совершать свою работу. Эти трудовые отношения следует знать, как правильно оформлять.

Что это такое

Нетрудоспособные граждане не имеют возможности трудиться в полную силу на время болезни, пока не излечатся.

Трудоспособность имеет свои критерии, по которым ее легко определить, а также отталкиваясь от них, можно обозначить потерю способности активно работать:

  • периодичность выполняемых операций;
  • рабочий ритм;
  • характеристика психического, нервного или физического напряжения в рабочей обстановке;
  • нагрузки, которые могут воздействовать с определенным постоянством на те, или иные органы тела человека или на его некоторые функциональные системы;
  • условия труда – благоприятные, неблагоприятные;
  • специфические профессиональные вредности.

Когда работник болеет, но продолжает выполнять свои должностные обязанности, то такой период не считается потерей трудоспособности. Только, когда нет возможности работать из-за болезненного состояния – тогда наступает нетрудоспособность.

К состояниям и обстоятельствам, не дающим нормально работать человеку, относят следующие периоды трудовой жизни работников, которые могут возникать:

  1. Частичная потеря трудоспособности временного характера – работник может на определенный срок перейти на облегченный труд или работать неполное рабочее время, оставаясь на своей должности.
  2. Полная потеря трудоспособности временного характера – человек никаким образом не может физически приступить к своим рабочим обязанностям, ему обычно требуется госпитализация или иные виды стационарного, амбулаторного или санаторного лечения.
  3. Возникли жизненные обстоятельства, когда сотрудник не может выполнять свои обязанности в течение какого-то времени, ему потребуется отсутствовать полностью или частично на работе. Обычно это связано с уходом за родственниками или из иных причин, которые определены законодательством, как уважительные.

Кроме этого еще присутствует в трудовом законодательстве такое понятие, как постоянная, длительная потеря способности в полном объеме выполнять свой труд. Это уже относится к инвалидности.

Такие граждане в меру своего допуска из врачебной комиссии могут трудиться не весь рабочий день, выполнять не полный объем работы, или перейти на более облегченный труд постоянно.

При этом они имеют состояние здоровья необратимого характера, и их нетрудоспособность не считается временной.

Признаки

Все правила и регламенты, учрежденные для медиков в отношении их работы по выявлению нетрудоспособного состояния пациента, прописаны в Федеральном законодательстве – правовом акте, говорящем об охране здоровья граждан РФ № 323-ФЗ от 21.11.2011 года.

В частности, глава 7 ст. 58 п.1 данного закона говорит о важности выявления врачебной комиссией причинно-следственной связи и настоящего плохого самочувствия работника.

Это существенная деталь, ведь может оказаться так, что работник стал плохо себя чувствовать вследствие алкогольного опьянения. А в таких случаях пособие выплачивается в уменьшенном размере.

В ст.59 закона № 323-ФЗ раскрывается непосредственно суть медицинской экспертизы для установления признаков потери трудоспособности временного характера.

К примеру, это могут быть следующие факторы:

  • отравления;
  • травмы;
  • заболевания;
  • долечивание (в том числе и в санаториях России);
  • реабилитации;
  • протезирование;
  • уход за больным членом семьи;
  • время карантина;
  • отстранение от исполнения трудовых обязанностей по причинам, указанным в списке ВЦСПС, утвержденном Минздравом;
  • в связи с материнством (беременность, роды);
  • уход за маленьким ребенком до 7 лет или за ребенком-инвалидом до 15 лет.

Без проведения подобного мероприятия с участием медицинских специалистов санкционированная выдача больничного листа невозможна.

В пункте 2 ст.59 данного закона как раз идет речь о том, что лечащий врач, фельдшер, зубной врач единолично имеют право выдавать документ, свидетельствующий болезненное состояние работника и, как следствие, его невозможность продолжать какое-то время выполнять свои трудовые обязанности.

Документы удостоверяющие временную нетрудоспособность

Чтобы работник мог получить страховку по временной потере трудоспособности, ему как основание достаточно предоставить руководителю предприятия соответствующие документы (п.5 ст.13 № 255-ФЗ от 29.12.2006 г., с изм. 31.12.2014г.). То же самое относится и к студентам.

К таким документам относятся:

  1. Листок нетрудоспособности временного плана (больничный лист, бюллетень). Выдается на определенный срок.
  2. Справка по форме № 095/095у.
  3. Для академотпуска для освобождения от образовательного процесса студентам может понадобиться еще и выписка из истории их болезни, выдаваемая по форме № 027/027у.
  4. Справка, которая пишется в произвольной форме, но строго заверенная мокрой печатью государственного медучреждения или личной печатью врача.

Больничные бюллетени выдаются строго по правилам Порядка, регламентированного Приказом Минздравсоцразвития РФ № 624н от 29.06.11г. (Далее — Порядок), а его формат утвержден тем же органом законодательной власти путем издания Приказа № 347н от 26.04.2011 г.

Порядок предусматривает выдачу гражданам такого листка только определенным кругом лиц (п.2 Порядка № 624н).

Так, имеют право его выдавать, прежде всего, лица, занимающие медицинскую должность на основании специальной лицензии (пп.46 п.1 ст.12 закона № 99-ФЗ от 04.05.11г.).

К функциональным признакам листка нетрудоспособности относятся следующие:

 имеет юридическую силу  на его основании работодатель имеет право освободить подчиненного от трудовых обязанностей
 учетная функция  документ прилагается к ряду других бумаг в кадровом, бухгалтерском и страховом делопроизводстве
 способствует созданию медицинской статистики  на его основании составляются врачебные отчеты, проводятся, например, аналитические исследования распространения того или иного заболевания
 финансовый аспект  на его основании начисляется пособие при утрате трудовой способности работника

Как оформить

Каждому руководителю предприятия должно быть известно, что государственный страховщик имеет полное право не принимать в расчет те расходы, которые предприятием были затрачены на страховые взносы за работника, если они производились с теми или иными нарушениями законодательной базы.

Это четко сказано в пп.3 п.1 ст.11 закона № 165-ФЗ от 16.07.99г., отредактированном 1 декабря 2014 г., или в абз.3 п.18 Положения о российском соцфонде, утвержденного № 101 от 12.02.94 г. и измененного 15 мая 2014 года.

Неправомерные расходы Фондом социального страхования возвращаются обратно предприятию. Поэтому необходимо знать, на какие же ошибки при заполнении листка нетрудоспособности обращает внимание ФСС в первую очередь.

На основании п.60 особых Методических указаний № 81 от 07.04.08 г. страховщик обратит внимание на следующие моменты заполнения листка:

  • отсутствует указание причины, по которой наступила нетрудоспособность. Этот аспект отражаться должен при помощи специальных двухзначных и трехзначных кодов. Например:
 020  отпуск по беременности и родам, выданный дополнительно
 018  прохождение санаторно-курортных процедур после несчастного случая или производственной травмы
 017  долечивание в санаторном учреждении
 04  несчастный случай (производственный, по пути на работу и др.)
 03  карантинное положение
 02  травма
 01  болезнь
  • неверно прописано место работы больного. Оно должно быть записано полным либо сокращенным названием без ошибок и с указанными инициалами руководителя так, как это установлено учредительной документацией предприятия;
  • листок выдан лицом, не имеющим право вести медицинскую деятельность или организацией, не имеющей право выдавать такие документы при осуществлении врачебной деятельности;
  • произведена замена иностранного бланка бюллетеня на национальный российский стандарт без разрешения медкомиссии (п.7 Порядка);
  • лечащий врач без разрешения медкомиссии выдал листок на интервал времени более 15 дней (п.11 Порядка). Больничный продлевается путем выписки следующего листка нетрудоспособности.
  • продление после стационарного лечения, установления инвалидности действия бюллетеня на период более чем 10 или 24 дня (п.19, 28, 31 Порядка);
  • обнаружение помарок, перечеркиваний или иных видов исправления ошибок в бланке;
  • путаница в датах или подделка подписей и другие неправомерные действия, отраженные в бланке.

Справка форму № 095 может выдаваться как студентам, так и школьникам в качестве базы для оформления их освобождения от занятий.

Например, временная нетрудоспособность неработающих студентов оформляется при помощи подключения механизма освобождения от учебы или работы.

В кадровом делопроизводстве ВУЗов все происходит поэтапно – студента сначала освобождают от учебного процесса, а затем он уходит на период прохождения лечебных процедур.

Основанием для освобождения будет справка от медика установленного образца, или заполненная в произвольной форме. По завершении болезни студента, ему доктор может выписать талон, подтверждающий окончание болезненного периода.

Судебная практика

За последнее время иски, направленные Фондом соцстрахования против медучреждений, порождают много споров в отношении несоответствия законов.

В Положении ФСС, п.10 (утв. Постановлением № 101 от 12.02.1994 г. от российского Правительства), сказано о том, что страховое госучреждение несет ответственность за правильность начисления пособий в связи с временной потерей способности трудиться.

Суд чаще всего отклоняет такие жалобы госстраховщика на медиков. Примером может послужить постановления № ВАС-10203/12 от 20.08.2012 г. и № ВАС-9714/13 от 01.08.2013 г., которые рассматривались Высшим Арбитражным Судом РФ.

Росздравнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно в пользу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые имеют на своих предприятиях кадровую базу сотрудников.

Это госучреждение в своих территориальных органах способствует привлечению к ответственности тех лиц из медицинских заведений, которые виновны в нарушении норм заполнения больничных листков.

Чаще всего такой надзор осуществляется на основании ст. 87 закона № 323-ФЗ с внесенными в него изменениями 30.09.2015 г.

При этом, Росздравнадзором могут проверяться также и госучреждения, такие, как например, ФСС, на предмет ответственного исполнения своих обязанностей в отношении юридических и предпринимательских лиц.

Например, Ростовская область в РФ показывает в своем судопроизводстве высокий процент показателей обнаруженных нарушений в исполнении Приказа Минздрава РФ № 624н.

И состоят эти нарушения, в основном, в некачественном или полном отсутствии контроля внутри медучреждения над врачебной деятельностью, в том числе и бюрократической стороны.

Судом часто это расценивается как нарушение лицензионных условий, которые прописаны в пп. «и» п.4 Положения, регламентирующее лицензирование всех медицинских учреждений, организаций и специалистов (утв. Постановлением российского Правительства № 291 от 16.04.2012 г.).

Если лицензионные требования не соблюдаются, то суд всегда привлечет таких лиц или организации к административной ответственности (ст. 14.1 или ст.19.20 КоАП РФ).

Какие гарантии полагаются работнику

Гарантиями по трудовому законодательству считается обязательное выполнение работодателем требования выплатить работнику специальное пособие, которое назначается в период, когда подчиненный заболел – ст. 183 ТК РФ.

Последний раз в Кодекс о труде в РФ вносились изменения 5 октября 2015 г. Содержание этой законодательной статьи ссылается на Федеральные законы, по которым производятся подобные выплаты – № 90-ФЗ от 30.06.06 г. и № 255-ФЗ от 29.12.06г.

Страховое пособие рассчитывается строго исходя из сроков болезни, а они указаны в документе, подтверждающем факт нетрудоспособности работника. За первые три дня пособие начисляется работодателем, а оставшиеся дни оплачиваться должны из Фонда соцстрахования.

Как составить приказ

Приказы по предприятию, организации или учреждению, отражающие суть назначения пособия в связи с временной потерей трудоспособности, в кадровом делопроизводстве представлены в простой произвольной форме.

Документ составляется со следующими обязательными пунктами:

  1. Название предприятия.
  2. Название документа и о чем он, а также номер документа.
  3. Дата составления приказа.
  4. Содержание текста приказа с указанием основания такого распоряжения – назначить денежное пособие по временной нетрудоспособности. Кроме этого указывается срок – дни, за которые начисляет пособие.
  5. В тексте немаловажным также является указание на статью закона, на которую опирается работодатель.
  6. Заканчивается документ подписью директора с расшифровкой – проставляется после подписи фамилия и инициалы руководителя.
Образец приказа.

Образец приказа.

Период времени, когда работник не может выполнять свои трудовые обязательства принято называть нетрудоспособностью временного характера.

Причиной этого может послужить как болезнь, травма на производстве, так и прохождение процедур в санатории или необходимость ухода за больным членом семьи.

В любом случае те или иные обстоятельства, которые какое-то время мешают полноценному труду работника, должны документально подтверждаться и оформляться на предприятии согласно законодательным нормам.

Видео: Пособие по временной нетрудоспособности

Карта сайта